昆明市深入实施“城市党建凝心聚力工程” 党建引领 提升春城城市治理

昆明市深入实施“城市党建凝心聚力工程” 党建引领 提升春城城市治理

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昆明市深入实施“城市党建凝心聚力工程” 党建引领 提升春城城市治理

昆明市深入实施“城市党建凝心聚力工程” 党建引领 提升春城城市治理

开展城市基层党建“示范社区、街道覆盖提升行动”,全面提升城市基层党建整体水平;全面加强党建引领社区物业服务工作,全面提高社区物业服务和社区治理水平;全面推行“党建引领、街道吹哨、部门报到”工作,推进全市社会治理体系和治理能力现代化……

作为中组部确定的全国城市基层党建示范市,昆明市不断推出创新举措,推动基层党建与基层治理深度融合、良性互动。

党的十八大以来,昆明市深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设重要论述,按照中央和省委工作部署,深入实施“城市党建凝心聚力工程”,着力破解“纵向不好统、横向不往来、发展不平衡、成效不明显”的问题,形成了城市基层党建和基层治理内涵式发展、系统性增效,各方互利共赢、和谐共生的工作新局面,走出了一条具有昆明特色的城市基层党建新路子,提升了春城城市治理新境界,为高质量推进区域性国际中心城市建设提供了坚强保障。

强化四级联动  着力破解“纵向不好统”的问题

昆明市坚持将城市基层党建工作作为“一把手”工程来抓,高位统筹,协力推进。

市委突出高位“统”。市委成立以省委常委、昆明市委书记程连元任组长的城市基层党建工作组,带头抓好3个城市基层党建创新项目,推动全市各级党组织书记把城市基层党建工作牢牢抓在手上。积极构建以《关于全面加强城市基层党建工作的意见》为中心的“1+X”制度体系,把17家市委直管部门党委优化调整为7个党工委,强化各派出工委按系统、行业抓城市基层党建的主体责任。落实基层党建述职评议考核、督促检查、跟踪问效等制度,把县(市、区)、街道、社区党组织书记履行抓城市基层党建责任情况作为地方党政领导班子和领导干部考核评价、党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。统筹抓好“两廊一圈一带双提升”基层党建品牌创建工作,示范带动全市城市基层党建整体提升。

县区立足板块“推”。全面推行县(市、区)委党建工作联席会议制度,健全完善定期通报机制,推动重点难点问题逐级协商解决。针对不同城区的城市化程度、人口规模、资源禀赋、发展水平等差异,坚持板块推进,明确9个城市化程度较高的一板块主城区作为示范区整区推进,6个二板块县区着力培育1个示范街道,3个三板块贫困县区重点培育1个示范社区,切实做到“一城一策”。五华区在全市率先启动实施“党建引领、街道吹哨、部门报到”改革,推动社会治理重心向基层下移;盘龙区通过培育“有磁性、有温度、有活力”的楼宇党建,着力将“经济高地”打造成“党建高地”。

街道聚焦主责“联”。深化街道管理体制机制改革,推进街道取消招商引资工作,全市共有63个街道取消招商引资工作,占比81.8%。调整优化街道内设工作机构,全市街道设置的综合办公室统一不超过5个,即:党政办、经济发展办、基层党建办、社会建设办、社会治安维稳综合治理办,推动街道工作重心切实转移到加强党的建设和公共服务、公共管理、公共安全上来。新设基层党建办公室,承担社区党建、驻区单位党建、“两新”组织党建、基层治理等职责,为加强城市基层党建提供组织机构保障。推动赋予街道党工委对县(市、区)属职能部门派驻街道机构负责人的人事考核权等5项权利,把街道党工委建设成为联结辖区各领域党组织的坚强轴心。

社区筑实堡垒“兜”。深化社区服务型党组织建设,推动市、县(市、区)各部门对社区的支持政策捆绑打包下放到社区,资金、资源和服务群众项目以社区党组织为主渠道落实。严格执行社区减负政策,以县(市、区)为单位制定《社区工作事项清单》和《社区印章使用清单》,切实清理面向社区的“多头考核”“重复考核”和“一票否决”事项,社区党组织政治功能进一步强化,履行辖区内小微企业和社会组织党建工作兜底管理职责的能力得到进一步提升。建立健全社区党组织书记后备人才库,确保每个社区有2至4名可用后备力量。健全社区工作者职业体系,全面实行以“积分管理和职级核定管理”为重点的社区工作者岗位等级序列制度,按照不同职级、档次给予不同的绩效奖励,全面建立专职社区工作者岗位与等级相结合的职业体系。官渡区建立社区干部“4级17档”薪酬管理体系,最低档补贴600元,最高档补贴2700元,工资套转后每月收入最高可达7540元。

突出共驻共建  着力破解“横向不往来”的问题

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